地盤是我家 安全靠大家
作者: 謝志衍   單位:   時間: 2012-8-30   閲讀數: 697

胡錦濤主席視察啟德1A發展項目時指出,公屋工程是解決民生問題的重要組成部分,要求我們如期完成工程建設,同時要注意安全。安全生產是國家上下都非常關注的問題,是關係到個人人身、財產安全的“頭等大事”。而建築施工又會面對大量安全風險,做好安全管理工作更加重要。

啟德1A項目佔地面積大、工序交叉作業多、開工人數多,尤其目前工程進入高峰期,停車場、商場、大樓及週邊工程全面開花,每日開工人數上千,涉及的安全事項繁多,安全風險巨大。在此情況下,要保持一直以來地盤安全文明施工的優秀成果,更加難上加難,需要嚴格執行公司的安全管理制度,完善組織保證體系,保障合理的資源,同時以教育、培訓、獎勵等手段提高全地盤人員的安全意識,形成全員參與安全管理的良好氛圍。

組織架構落實安全責任

項目成立了安全工作小組,由地盤經理、地盤代表、地盤安全部、前線人員、分判商代表組成,負責制定和推行地盤有關政策和措施,明確管理層及施工作業層的安全職責,對施工全過程的安全進行管理與控制。為了更有效地執行有關安全政策和措施,安全委員會會議每月舉行,收取各方意見,並在會議上將新政策和措施發放給各代表並傳達至地盤所有工人。

為防止在施工期間發生任何重大危險事故,確保項目安全管理目標的順利實現,本項目更成立了風險評估小組,由總管、安全管理人員、工程師及分判代表組成。除開工初期對整個施工過程可能存在的安全風險進行評估和制定應對措施外,在施工過程中每月舉行風險評估會議,對近期準備進行每項高危施工工序進行風險評估。根據風險評估的結果,地盤管理人員會預先制定安全施工的工作方法以控制所有已知的危害,分配適當及足夠的資源,例如工具、設備、物料及個人防護裝備,委派合適的人手、專業技術員進行監督及妥善分工。每個工人均會於開始施工前進行特定安全培訓,提供安全指示和安全施工指引,務必每一個人都清楚知道有關要點及防範措施。

根據公司推出的安全管理分區負責制,地盤實行安全分區管理,將整個地盤劃分為10個區域,6座大樓分別由1個管工帶1個助理管工及2名雜工(1+1+2)組成一個前線安全管理小組,商場(1)、停車場(1)及週邊(2)共分為4個區,由當區總管或副總管帶領若干專職管工及雜工作為安全管理小組負責本區域的安全措施落實,安全主任給予技術支持、指導及監督,每天對施工環境、施工行為及高風險工作進行詳細檢查和拍照紀錄,確保分區施工範圍的安全施工條件及行為,同時地盤機電工程師亦有協助參與用電安全的監督管理。

為應對在發生重大事故和意外時,可以得到及時妥善的處理和向各方面及時通報事件進展,地盤成立了應急聯絡小組,由項目經理牽頭,地盤代表、安全部、總管、副總管等關鍵人員組成,事故發生時各小組成員各就各位,緊急處理各項善後工作,將意外的危害及影響降到最低。

管理措施保證安全運行

加強工作規劃。針對各分項工程的特點,地盤安全部會對高風險事項採取特別管理措施,關鍵分項工程的安全管理工作內容都會謹慎衡量及規劃,儘量有效地控制不安全因素的發生與擴大,如工程性質及範圍,施工地點、時間及日數,主要工作步驟,使用的機械、設備和物料,從而確保工程進行中能安全妥善執行。所以於每個重點施工項目施工前都會與相關人士進行開工前會議,集中商討有關施工細節及需注意事項,於有需要時更會在工地進行一次小規模之現場示範及定期工具箱培訓,確保施工安全。隨著工程的進行,安全風險也不盡相同,安全管理必須因應工程不同時段做出適當的改善、變動。所以,安全部會根據實際情況,在不同的施工階段,持續對現場進行安全風險分析和評估,令安全管理工作規劃得以不斷持續改進。

加強安全培訓。各分判商每位員工進入地盤第一天均須接受入職培訓才可參加地盤工作,每個不同工種之工人需接受行業安全訓練。除地盤內安全培訓外,各特別工種工人均需接受由政府認可機構舉辦之有關課程訓練,才可在地盤內進行有關特別工種工作。在施工過程中,任何人必須參加每日早上的安全早會,由地盤代表、總管、安全主任及環保主任就地盤所發生的安全、環保方面的個案及時提出通報。並且對香港地區過往或近期發生的安全事故組織工人進行學習,了解事故發生的原因、產生的後果,使工人提高警覺,採取自身預防措施避免類似事故的發生。

加強安全巡查。地盤經理或代表帶領地盤高層至少每星期進行一次全地盤的巡查(分組巡查不同區域),安全主任及前線安全小組每天必須進行。對工人在施工時的指導及監督工作十分重要,安全巡查作為安全管理措施,在此過程中認真分析及監察工人的安全行為,監督、制止及總結引起意外發生的行為,避免下次發生。由地盤安全主任兼合資格工作安全行為培訓員,培訓多名觀察員觀察其小組工人的安全行為,首先觀察高風險工序的安全行為執行情況,例如吊運工序。每次巡查都會有詳細記錄,對不符合安全的事項即時跟進,通知負責分判商在限期內整理改善,對有即時危險之事項會發出“停工令”確保有效控制風險。施工環境是否安全亦是巡查的絕對重點之一。

科學處理事故。安全事故發生後,首先須確保事故無擴大風險,然後為防止同類事故發生,地盤安全部及總管會即時調查事故發生原因,在最快時間內調查清楚事故原因及責任誰屬,汲取教訓。並會對事故相關分判商及工人進行針對性培訓,採取相應措施防止同類事故再發生。地盤亦會定期進行緊急應變演習,對各類型可能發生的事故預先制定相關應對措施,減少事故發生所帶來的損失。

激勵制度調動全員參與

無論多麼健全的組織體系,無論多麼完美的管理措施,都需要有人去落實,都需要工人去遵守,由於市場的興旺、人力資源的匱乏,傳統的以懲罰為手段的管理方法已不再切合實際,安全管理已逐漸由責罰改為引導,用激勵制度去引導全員來參與和遵守,從而達到安全管理目標。

地盤安全文明施工獎。為提高地盤整體安全表現,公司適時推出安全文明施工獎,獎勵那些一個季度內保持零工傷、零意外、零檢控的地盤,若地盤可以連續一年四個季度的還將得到一個特別獎,並有機會參加公司安全文明施工大獎的評選。啟德1A地盤積極回應公司這一激勵政策,全體前線管理人員鼓足幹勁,進一步提高前線管理人員重安全、管安全的積極性。

優秀管工獎。與安全分區負責制相配合的激勵制度,地盤獎勵表現突出的安全分區負責管工。由地盤安全部每週對各個區域的安全管理表現進行評分,對一個月綜合評分前兩位的區域進行獎勵,若某個分區小組獲獎,且恰逢地盤可獲得公司安全文明季度獎,該小組成員亦可獲得較高比例的獎金,無異於雙重獎勵,更激發各小組爭先創優的幹勁。

安全工友獎勵計劃。為樹立安全工人榜樣,帶動其他工人積極參與安全工作,公司推出“安全之友獎勵計劃”,獎勵安全表現優秀的工人。由分判商、管工部、安全部推薦,地盤安全工作小組評定,每月在所有工人(每20人選1人)中選出當月的安全之友,除得到物質獎勵外,其相片將會掛在處於地盤顯要位置的安全之友展示牌上,非常好地激發了工人主動參與安全工作的熱情。

地盤安全印花獎賞。鼓勵更多工友自發性參與安全工作,公司推出“地盤安全印花獎賞活動”,務求提升工友自發性做好安全,改善安全工作表現,從而感染身邊其他工友共同參與。活動主要針對建築業在過往推廣安全活動的困難而設計,目的在於表揚及肯定更多工友對安全工作的努力同貢獻,鼓勵他們持續做好安全工作。工友祗需要積極參與各項安全工作,獲取安全印花,就可以獲得禮品。由於活動覆蓋面廣,受惠工友多,因此吸引大批工友參與。而且當工友將禮品帶回家中,與家人一起分享,除了開心之餘,還可得到家人的鼓勵與讚賞,為工友持續做好安全工作提供源源不絕的動力,工友安全意識明顯提升。

星級吊運訊號員獎賞。吊運是一項高頻率及高危的工序,安全風險相當高,大量的安全事故都是因吊運造成,啟德1A發展項目有遠多過其他工程的吊運工作,為強化安全吊運意識及控制相關安全風險,率先推行“星級吊運訊號員獎賞活動”。本活動主要目的是確保訊號員執行安全吊運,通過獎勵形式,推動訊號員重視安全,求取進步,鼓勵訊號員報讀專業培訓課程,獲取更高專業資歷。就好似其他專業界別對從業人員的要求一樣,要不斷學習,持續進步,回應最新市場要求,讓每一名訊號員一步一步地踏上更專業資歷的階梯。訊號員身為一項專業,地盤亦希望通過“星級吊運訊號員獎賞活動”引伸成一個地盤的資歷認可,由本地盤先行,使訊號員的專業及認受性得到提升。

安全管理結碩果

有組織、有管理,配套激勵相輔相成,全體參建人員把地盤當做家一樣,共同關心和參與地盤的安全管理工作,使每個人都可以高高興興上班來、平平安安回家去,從而確保了工程平安、順利進行。與此同時,地盤安全文明施工管理亦開花結果、碩果累累,開工至今所獲獎項有:建造業安全日 2011 (主辦機構:職業安全健康局)安全文化項目經理金獎、安全文化地盤金獎、安全施工程序銀獎、安全文化活動小組銀獎、安全文化分判商銀獎、工地健康操及工地座談會短片創作比賽優異獎;第十屆職業安全健康大獎 2011(主辦機構:職業安全健康局)指差呼稱銀獎;職業健康大獎 2011/2012(主辦機構:職業安全健康局)聽覺保護卓越表現大獎、預防肺塵埃沉著病優異表現大獎;建造業安全獎勵計劃 2011/2012 樓宇建造地盤 (公營地盤) 銀獎、安全隊伍銀獎;公德地盤 2011(主辦機構:發展局)新建工程公德地盤獎優異獎、傑出環境管理獎銅獎等。

(作者單位:房屋公司)





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